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Para los expertos que promueven un programa de residencia federal para inversores extranjeros, el enfoque de terapia de choque del presidente Donald Trump para renovar las políticas de inmigración de la nación, entregó otra sorpresa la semana pasada cuando anunció un nuevo «tarjeta de oro Trump» de $ 1 millón por cabeza.
El presidente, en una orden ejecutiva firmada el viernes por la noche, otorgó a los departamentos de comercio, seguridad estatal y nacional 90 días para desarrollar un programa de tarjeta de oro que conduzca a la residencia para las personas que pagan $ 1 millón al Tesoro de los Estados Unidos. Por $ 2 millones, las corporaciones podrían patrocinar a las personas. Las visas se pueden obtener rápidamente después de que los solicitantes sean examinados por la Seguridad Nacional, por una tarifa de $ 15,000.
El secretario de Comercio, Howard Lutnick, dijo que el programa de visas de oro reemplazaría otras rutas basadas en el empleo a la residencia permanente en un mes. Pero no hubo una mención específica del programa EB-5, que es un programa basado en la inversión dirigido al desarrollo empresarial.
Por separado, Trump ofrece una tarjeta «Platinum» de $ 5 millones que otorgaría a los solicitantes una exención de los impuestos estadounidenses sobre sus ingresos globales si permanecen en el país durante un período de 270 días.
Los anuncios de fin de semana sobresaltaron a los abogados y otros especialistas en el campo EB-5 que en los últimos días realizaron conferencias en el sur de Florida para discutir el futuro del programa EB-5, que expira a fines de septiembre de 2027.
«Nadie tenía ni idea [about] Lo que está sucediendo «, dijo Ronald Feldstein, socio del bufete de abogados Saul Ewing que ha estado asesorando a los clientes en el programa EB-5 desde 2009.» A las 5 en punto o algo que publicaron un blog y la gente lo recogió «.
Ali Jahangiri, un abogado con sede en el sur de California que es CEO de la revista EB-5 Investors y socio general de EB5LA.com, predijo que el plan de la tarjeta de oro desencadenaría más interés en el programa EB-5.
«Va a estimular EB-5, eso es lo que creo que va a hacer», dijo a The Sun Sentinel el sábado. «Ambos serán populares».
Fundada por el Congreso en 1990, el programa EB-5 permite a los ciudadanos extranjeros obtener una tarjeta verde invirtiendo en un proyecto comercial estadounidense que crea al menos 10 empleos a tiempo completo para los trabajadores estadounidenses dentro de un período de dos años. Los solicitantes deben comprometerse a invertir un mínimo de $ 800,000 para proyectos de creación de empleo en áreas rurales y un poco más de $ 1 millón para proyectos en otras áreas. También están obligados a pagar tarifas que varían entre $ 100,000 y $ 200,000 cobrados por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos.
Con los años, señalan los defensores, miles de personas han logrado residencias al invertir miles de millones en una variedad de proyectos de desarrollo. En el sur de Florida, el programa ha ayudado a los desarrolladores a financiar hoteles, condominios, desarrollos de uso mixto y viviendas multifamiliares. Brightline, el ferrocarril de pasajeros de mayor velocidad con sede en Miami, fue parcialmente financiado por inversores extranjeros que usan el programa. También fue la segunda fase del Four Seasons Surf Club en Surfside.
Jahangiri reconoció el precio de la tarjeta de oro de $ 1 millón, revisado desde el nivel de $ 5 millones cuando la idea de la tarjeta se anunció por primera vez en febrero, ahora cae en el rango del programa EB-5.
Pero hay una diferencia importante, ambos hombres señalaron. La tarifa de la tarjeta de oro no es reembolsable. El dinero invertido en proyectos de desarrollo EB-5 aprobados finalmente se devuelve al inversor.
«Ambos van a ser populares», dijo Jahangiri.
«Esto juega directamente en [Trump’s] ‘America First’ Agenda «, agregó.» Creo que la disminución del precio fue un movimiento muy inteligente para ellos: probaron el mercado «.
La propuesta original de la tarjeta de oro de $ 5 millones de Trump en febrero permaneció al margen después de causar confusión cuando Lutinick inicialmente dijo que reemplazaría el programa EB-5. Pero la administración retiró la idea, lo que sugiere que la tarjeta de oro podría acoplarse de alguna manera con EB-5. Eso tampoco sucedió, y cuando el Congreso aprobó su proyecto de ley de gastos a principios de julio, no se mencionó el programa.
Trump lanzó la tarjeta de oro revisada el viernes.
Feldstein cree que todavía hay aclaraciones para hacer, y tienen que venir del Congreso.
«En el programa de tarjetas de oro habrían tenido que cambiar la ley fiscal», dijo.
Los desarrolladores encuentran una creciente demanda
Antes del anuncio de Trump, el bufete de abogados de Feldstein, Saul Ewing, y la publicación de Jahangiri, EB-5 Investor Magazine, realizaron conferencias EB-5 en Miami y Miami Beach, reuniendo a desarrolladores, inversores, asesores legales, agentes de migración y otros especialistas.
Para su proyecto de condominio de lujo de 14 pisos en Hollywood, el fundador de Starlife Group, Gevorg Shahbazyan, asistió al EB-5 y Global Inmigration Expo de la revista en South Beach, en busca de inversores que podrían contribuir con el financiamiento de $ 20 millones.
Shahbazyan no dijo si alguien se inscribió para unirse a su proyecto, llamado 21 Hollywood. Pero parecía optimista de que los ciudadanos extranjeros todavía están ansiosos por residir e invertir en los Estados Unidos a pesar de una fuerte reversión en las políticas de inmigración por parte de la administración Trump que ha incluido las cancelaciones de un estatus de protección temporal para los visitantes de múltiples países, redondeos para redondear y deportar inmigrantes no autorizados y una propuesta a cancelar la ciudadanía de derecho de nacimiento, entre otras medidas.
«Diría que los inversores y los asistentes se sienten cautelosamente optimistas sobre el clima actual», dijo Shahbazyan. «Si bien los inversores todavía están ansiosos por seguir proyectos de alta calidad con desarrolladores experimentados, pueden ser más selectivos sobre dónde va su dinero. Hubo un fuerte reconocimiento de que EB-5 sigue siendo un camino resistente y atractivo, especialmente para proyectos en mercados establecidos de alta demanda como el sur de Florida».
Existen puntos de vista mixtos sobre si las políticas de inmigración actuales han causado un sentido de urgencia entre los inversores extranjeros para vincularse con el programa EB-5 como uno de los últimos medios legales para obtener la residencia en los Estados Unidos. Algunos creen que el programa puede convertirse en historia después de que expire en dos años.
(Riva Residencias/Tecma/Cortesía)
Una representación muestra «Riva Residenze». El edificio, denominado la primera residencia de la marca yatht, está siendo financiado en parte por inversores extranjeros que solicitan el programa Federal EB-5. (Riva residenze/tecma/cortesía)
Antes del anuncio de Trump Gold Card, Jahangiri dijo que el interés de los inversores en EB-5 ha estado en aumento.
«Las puertas de inmigración se están cerrando, pero esta aún está abierta», dijo. «Sus casos aún están llegando. La gente se está registrando».
Llamó al programa «Contriclical, a saber, en el contexto de los desarrolladores que buscan dinero para construir.
«Cuando los préstamos y todo son más difíciles, los desarrolladores recurren al financiamiento alternativo», dijo Jahangiri. «Cuando el capital se agota, EB-5 comienza a crecer. Cuando el capital está allí … EB-5 no es tan candente para un desarrollador».
Pero desde el primer trimestre, el programa no ha sido tan candente, dicen otros en la industria financiera.
«Cualquiera que esté pasando por el componente de financiación EB-5 probablemente ya lo haya hecho hasta cierto punto», dijo Zack Simkin, director gerente de Vaster en Miami, un prestamista privado para proyectos inmobiliarios. «El financiamiento EB-5 se ha ralentizado un poco desde Q-1».
Dijo que su empresa, que ha abierto un fondo de deuda, ha atraído los intereses de ciudadanos extranjeros que prefieren invertir en el fondo en lugar de un proyecto EB-5 que conduciría a la residencia de los Estados Unidos.
Desarrolladores que ven beneficios
Edgardo Defortuna es el fundador de Fortune International Group y un desarrollador del sur de Florida que está construyendo una torre de lujo y puerto deportivo Ritz-Carlton en Pompano Beach.
No hay financiamiento EB-5 involucrado con el Ritz-Carlton. Pero Defortuna tiene dos proyectos en Miami-Dade: Nexo, un proyecto de condominio de alquiler de lujo a corto plazo en North Miami Beach, y Casa, un proyecto de torre de condominios de 70 pisos en la avenida Brickell de Miami.
Ambos han calificado para el programa EB-5. Y ha visto un creciente interés de los inversores extranjeros.
«Dado que los problemas potenciales con la inmigración no solo por la incertidumbre de la visa de la tarjeta de oro sino la incertidumbre de la existencia de EB-5 a largo plazo, obtuvimos un gran resurgimiento en los últimos seis meses», dijo.
«Además se enfrentan a la potencial incertidumbre incluso al conseguir visas para visitar a los Estados Unidos», agregó.
La atracción es la capacidad de un jefe de un hogar para establecer una residencia en los Estados Unidos y, a su vez, llevar el resto de la familia a vivir con ellos.
Cada vez que Defortuna deja el país para promocionar sus proyectos, aparece un equipo EB-5, dijo.
En Fort Lauderdale, el desarrollador Fernando de Nuñez y Lugones, CEO y fundador de verticales desarrollos, dijo que Riva Residenze de la firma ya ha asegurado cuatro espacios de inversores EB-5 «sin ningún marketing de terceros».
«Las cosas van muy bien», dijo, señalando que los inversores pueden solicitar hasta septiembre de 2026, lo que ha hecho que las personas sean sensibles al límite de tiempo.
Dijo que varios ciudadanos extranjeros como los venezolanos que están perdiendo su estatus de protección temporal están «buscando formas de permanecer en el país». Para aquellos en ese tipo de limbo, el programa EB-5 ofrece una «oportunidad de última oportunidad».
«Para nosotros, EB-5 es un programa importante porque nos ayuda a mitigar el aumento de las tasas de interés», agregó. «Es una forma más barata de financiar un proyecto».
El proyecto, que los desarrolladores tienen la intención de comercializar en el próximo show internacional de botes de Fort Lauderdale, contará con 36 unidades en el área de la playa con acceso a un puerto deportivo. La construcción está programada para comenzar el próximo abril.
«Cuanto más demanden, mejor porque eso significa que necesitaremos atraer menos que un monto del préstamo de construcción», agregó.
De Asia a América Latina
«Hay una gran demanda mundial», dijo Fieldstone de Saul Ewing. «Los dos principales países [generating applications] son China e India. Entonces todo se apaga «.
Otras ubicaciones de origen de los inversores son Taiwán, Hong Kong, Vietnam, Corea del Sur y luego América Latina. Los europeos también están interesados, al igual que los canadienses, quienes a pesar de las intensas luchas arancelas de su nación con Trump, buscan alivio de las tasas de impuestos sobre la renta que oscilan hasta un 62%.
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«La demanda de visas EB-5 es extremadamente alta», dijo. «Está de vuelta a donde solía estar. Estados Unidos sigue siendo probablemente uno de los países más deseables para migrar».
«Mucha gente quiere salir de China», agregó. «Claramente quieren salir de un país como México, Brasil y Venezuela, países que tienen problemas. Económico o político».
«Estamos teniendo una afluencia mucho mayor de personas que personas que abandonan el país», dijo Fieldstone.
¿Un centro de Miami?
También en Miami la semana pasada, el alcalde Francis Suárez, un firme defensor de la inversión extranjera en el área metropolitana de Miami, promocionó el programa durante una conferencia de prensa en el Ayuntamiento de Liga con el Grupo de Hábitat, una firma de gestión de activos inmobiliarios.
«Vivimos en un momento ansioso», dijo Suárez. «Vivimos en un momento en que las personas están preocupadas por su estado de inmigración. Probablemente nunca haya habido un momento en la historia de nuestro país donde este ha sido un tema de discusión en el léxico estadounidense, por lo que creo que es genial cuando como ciudad, estamos proporcionando soluciones en lugar de debatir sobre si ciertos aspectos de este debate de inmigración».
Santiago Vanegas, el CEO de la firma, afirmó que «EB-5 sigue siendo competitivo W gallina en comparación con alternativas «.
«La recientemente anunciada Visa Golden … en realidad ha destacado el valor del umbral de $ 800,000 de EB-5 en áreas de empleo específicas (o $ 1,050,000 de lo contrario)», dijo, refiriéndose al plan de Trump para que los ricos adquieran ciudadanía. «Los inversores continúan viendo a los Estados Unidos como el mercado más seguro, ofreciendo estabilidad económica, protección de activos, las principales universidades y una alta calidad de vida para sus familias».
Vanegas dijo que su empresa tiene la intención de dirigir una «alianza pública-privada, que reúne a la ciudad de Miami, el condado de Miami-Dade, la Autoridad de Desarrollo de Miami y las asociaciones privadas de hoteleros, desarrolladores y líderes empresariales» para posicionar a la ciudad como un centro EB-5.
Mirar adelante
Algunos asesores de EB-5 predicen que si va a haber un punto de tensión con el programa, es probable que llegue durante el tercer trimestre del próximo año a medida que la fecha de vencimiento del programa se acerca y el Congreso comience a debatir si debe renovarse.
«Todavía no estamos en el momento del botón de pánico», dijo el abogado de Miami, Scott Bettridge, presidente de la práctica de inmigración en Cozen O’Connor.
El flujo de inmigración legal continúa.
«La inmigración legal todavía está funcionando», agregó Bettridge, aunque la documentación del solicitante se está examinando más estrechamente con consulados y embajadas de EE. UU. «Las cosas solo se miran un poco más profundas … y a las personas les gusta estar aquí».
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